中國建筑金屬結構協會會長 姚兵

建筑業作為國民經濟的支柱產業，正在向新型工業化道路邁進。我們說，新型建筑工業化，新就新在科技含量越來越高，經濟效益越來越佳，質量安全越來越優，資源消耗越來越低，環境污染越來越少。我們必須認真研究，避免走重建輕管的彎路，重規模數量、輕質量安全的錯路，還要避免走“先污染后治理”的老路，讓我們共同努力，走出一條新型建筑工業化的康莊大道。

一、建筑機械租賃是新型建筑工業化的重要組成部分

1.建筑專業化的發展需求

建筑必須以專業化施工，有哪些專業呢?有基礎及巖土工程、安裝專業施工、裝飾裝修專業施工、光電建筑業專業施工、鋼筋配送專業化作業、模板腳手架租賃和專業化作業、混凝土集中攪拌作業、砂漿集中攪拌作業、建筑機械租賃作業，由此可見建筑機械租賃作業是新型建筑工業化的一個重要組成部分。

2.建筑業改革深化的成果

建筑機械租賃是我國建筑業的轉型升級深化改革的成果。我國的建筑機械實行租賃起始于上個世紀八十年代末，其因有二：一是建筑業改革以及項目管理的實施;二是當時建筑業發展經歷了一段“低谷”時期，建筑施工企業除了嚴重的任務不足以外，大量機械設備閑置也成為企業沉重的包袱。為解決這個問題，當時建設部施工管理司提出“推進建筑機械租賃的意見”，擬從根本上改變建筑業裝備結構。之后行業主管部門采取各種措施支持建筑機械租賃發展。

“八五”期間，建設部把“發展建筑機械租賃”和“發展商品混凝土”作為兩大技術改造項目，投入約5億多元技改貸款支持成立專業化的建筑機械租賃公司，并著手組建了“北京中興聯機械租賃公司”等租賃企業。自此，我國的建筑機械租賃從企業內部租賃逐漸向社會化、規模化租賃邁進。

到九十年代，建筑施工機械租賃的形式被社會普遍認同和采用。近些年來，隨著人們觀念的轉變，特別是施工企業的改制，使建筑機械租賃社會化的進程加快，國有、民營、合資、生產廠家租賃等各類形式的專業化租賃企業相繼成立，僅北京現在就有建筑起重機械租賃企業690余家。建筑業“自購、自有、自用”的固化式裝備結構被打破。

到“十一五”初，全國大中城市的建筑機械租賃市場基本形成。2001年建筑業企業資質標準中，明確減輕對企業機械裝備的權重;2006年中國建筑業協會制訂了《建筑施工機械租賃行業管理辦法》，促進行業健康發展，加強行業自律。以協助主管部門規范市場為主要目的，對行業實行行業確認、信用評價、合同管理、信息服務。同年11月1日，建設部辦公廳全文轉發(建辦市[2006]82號)要求“各地區履行建筑市場監管職能中，注意發揮行業協會的行業管理與自律作用，推動建筑施工機械租賃市場的培育和健康發展，確保建設工程質量和安全”。

3.建筑工程項目管理的創新

多年來我們強調工程建設，強調項目管理。過去施工企業的項目管理，有相當一部分施工企業是小而全，大而全，小作坊，自有、自采、自購的形式。現在是專業化的道路，尤其是在建筑機械租賃方面，不是本公司擁有多少機械設備，而是本公司在項目上如何實現租賃經營，這對項目管理來講有一個很大的促進，保證了項目管理的質量和效率。

如：中國水電建設集團租賃控股有限公司對建筑機械實行集團化管理。公司目前擁有設備近14萬臺套，其中自有設備資產近4億元，包括基礎施工機械、起重機械、鐵路機械等。其下設租賃部，主要為集團系統內施工企業做設備配套服務。在設備管理方面，公司有以下四個特點：一是專業設備配套齊;二是全國各地有自有基地;三是管理制度流程健全;四是有自己的培訓機構。

二、建筑機械租賃關系到生命第一的最高準則

1.建筑機械設備是施工現場的重大危險源之一

建筑機械租賃在新型建筑工業化的進程中，它有特別的重要性，關系到生命第一是建筑的最高準則。應該看到，塔吊、施工升降機等起重機械是建筑施工最常用機械，建筑起重機械作為特種設備，是施工現場的重大危險源之一。因此，建筑機械是歷年來我國建筑行業安全管理的重點之一。據住建部質量安全司《2011年房屋市政工程安全事故情況通報》統計， 2011年，我國房屋市政工程生產共發生安全事故589起。按照發生部位劃分，洞口和臨邊事故125起，占總數的21.22%;塔吊事故80起，占總數的 13.58%;腳手架事故69起，占總數的11.71%;模板事故46起，占總數的7.81%;基坑事故39起，占總數的6.62%;井字架與龍門架事故 29起，占總數的4.92%;施工機具事故20起，占總數的3.40%;墻板結構事故20起，占總數的3.40%;臨時設施、外用電梯、現場臨時用電線路、外電線路、土石方工程等其他事故161起，占總數的27.34%。由塔吊、井字架與龍門架和施工機具等建筑機械設備(不包括外用電梯)造成事故數已占到總事故的20%。據統計2000年至2011年12年共發生建筑起重機械事故567起，死亡1014人，其中塔吊事故410起，占72.3%。

除了塔式起重機造成的事故占近年來建筑機械事故數大部分外，施工升降機作為施工現場的載人設備，近年來也造成了多起群死群傷的重大安全事故。如2007年 11月14日江蘇無錫施工升降機墜落事故11死6傷;2008年10月30日福建霞浦施工升降機事故12死1傷;2008年12月27日湖南長沙施工升降機事故18死1傷;2010年8月16日，吉林梅河口施工升降事故11人死亡。因此，對施工機械、建筑機械的管理，是直接涉及到建筑工人的生命安全。

2.建筑機械租賃將確保機械的完好率

作為建筑機械租賃，我們要看到建筑機械租賃行業實行的租賃制度。租賃行業要確保機械的完好，和自己擁有機械抽出一部分人去管理機械，那是不一樣的。所以租賃行業對自己的機械管理是相當之嚴密的。如廈門中環建建設集團有限公司自主研發了“遠程視頻安全監控系統”，包括采集、傳送、接收、處理等功能。該系統前端采用模擬攝像機采集監控圖像，通過編碼器將視頻及控制信號編譯成數據包，利用無線傳輸回監控中心，同時，監控系統可以遠程控制模擬攝像頭和配套的云臺設備，采集所需畫面，遠端傳回的數字圖像通過解碼器還原成視頻圖像，投射到大屏幕上或投影儀上，便于監控中心集中指揮。實現了設備現場管理、安全現場管理、操作現場管理的遠程全天候動態監控。

3.建筑機械租賃將全面提高操作人員素質

建筑機械操作人員的水平至關重要。如果只有機械，建筑機械工人操作的次數也不多，這樣操作水平很難提高，而我們建筑機械租賃企業對機械操作人員的培訓要求是嚴格的，如浙江宏基租賃有限公司設有專門的培訓學校，主要培訓建筑起重機械司機、安裝拆卸工、信號司索工、電焊工等，培訓學校目前初具規模，成為杭州市建筑行業特種作業人員的實操培訓基地。還有我們身邊的深圳海鄰機械設備有限公司建立了人才培養基地，與湖南建設學校聯合辦學，重點培訓塔吊司機及安裝拆卸工人。并擬在四川省廣安市開辦建筑起重機械安裝培訓學校。只有提高操作人員的素質和建筑機械的高度完好率，才能保證我們的建筑施工現場機械事故越來越少。

三、建筑機械租賃行業伴隨著新型建筑工業化的發展而發展

1.穩重求進發展的大趨勢

建筑機械租賃行業伴隨著新型建筑機械化的發展而發展，大家要認識到，建筑機械租賃業不光是租賃、不光是賺錢，而是在發展中國的新型建筑工業化，要看到我們穩重求進發展的大趨勢。國民經濟自“八五”期間，建設部把“發展建筑機械租賃”作為重大技改項目以后，建筑機械租賃逐步推開。特別是上世紀來，隨著建筑施工企業改制、剝離，到二十一世紀初，建筑機械進入快速發展階段。據中國建筑業協會機械管理與租賃分會統計，到2012年，全國僅塔吊、施工升降機租賃企業可達18000家，而施工企業塔吊、施工升降機等通用機械自有量只占10%～30%，70%～90%的通用機械完全靠社會租賃。

建筑機械租賃社會化推進，提高了設備的利用率，實現了建筑行業設備租賃資源的合理配置，這一舉措完全符合國家“建立資源節約型社會”的大政方針。2011 年《國家產業結構調整指導目錄》也明確把“租賃服務業”列為國家“鼓勵類”行業。我國巨大的建筑市場將成為建筑機械租賃業提供巨大商機。項目管理的不斷完善，“以租代購”已被越來越多的施工企業認可，建筑機械租賃社會化已成趨勢。

剛才我們表彰的建筑施工、機械施工租賃品牌企業，還有建筑施工企業租賃的50強企業，這些企業就是我們行業的代表。民營建筑機械租賃企業，隨著建筑行業的快速發展也具備了一定的規模和經濟實力，推動了機械租賃行業的發展。

2.發展面臨的機遇和挑戰

要看到我們當前面臨的機遇和挑戰。在“十二五”期間，就我國建筑業來說，當前的發展是西部比較快。但是從整體來看，我們的城市化規模仍然在不斷擴大。兩房建設，一個是商品房，一個是城市居民保障房，要求在“十二五”期間建成3600萬套房的保障房，這樣建設規模在不斷的擴大，那對我們建筑機械行業來說，是一個很好的市場、很大的發展機遇。但是，我們也面臨著挑戰，和國際上發達的租賃企業比較，我們的企業是有差距的。如成立于1997年的美國聯合租賃公司是世界上最大的設備租賃公司，在美國和加拿大遍及850個租賃點，員工超過10000名。其客戶群主要包括建筑業和工業企業、公用事業、市政當局和房主。在 2008年的年度總營業收入為33億美元，其中包括25億美元的設備租賃收入，到2012年該公司全球營業額超過195億元。希望我們的租賃公司以它為榜樣，中國有這么大的市場，我們完全有能力超過他們。

3.發展中的社會責任

作為一個租賃企業，我們是搞租賃，租賃靠什么?它是一種服務，一種誠信服務，我們要以最好的機械、最好的操作人員的素質，在市場上運作，要盡到企業的社會責任。

2007年7月1日，《建筑施工機械租賃行業管理辦法》正式實施。中國建筑業協會機械管理與租賃分會制定了《建筑施工機械租賃行業管理辦法實施細則》并對建筑機械租賃企業實行行業確認管理。行業確認主要是在行業主管部門大力支持下，行業組織依法通過一定的程序和方法在行業內部實行行業確認或推薦，并加強行業自律管理、實行信用評價等動態管理，并主動接受有關行政機關及社會監督的一種新型的社會化管理模式。也是我們中國機械行業，機械租賃行業能夠健康發展的保障，或者說是科學發展的保證。

4.行業協會的使命

我們要全面貫徹《建筑施工機械租賃行業管理辦法》，并擴大覆蓋面。不僅塔吊、施工升降機，還有其它建筑機械，如模架、盾構、挖掘機等。任何一個城市企業數量都要接近上千，其中小企業數量所占比例較高，但代表行業發展方向的是規模較大、對行業有影響的、敢于與國際同行相比較的重點企業所決定。協會選的企業家會長，是在行業中能夠作為行業代表、行業棟梁的企業家。因此協會要抓行業的發展，既要考慮全面性，更要抓住代表性，能夠代表行業發展方向，代表行業發展水平，在行業發展上有重要的地位和作用。

讓我們共同努力，以加快新型建筑工業化進程為己任，開拓創新，走出一條具有中國特色的建筑機械租賃的新路子。

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